溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢 研究部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作
國務(wù)院總理溫家寶13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢,研究部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作。
會議指出,今年以來,我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行,國民經(jīng)濟(jì)開局良好。投資、消費(fèi)、出口穩(wěn)定增長,內(nèi)需支撐作用增強(qiáng);工業(yè)平穩(wěn)增長,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢向好;財政收支增長較快,貨幣信貸平穩(wěn)回調(diào),經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力逐步從政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變;業(yè)和居民收入繼續(xù)增加,人民生活進(jìn)一步改善。這些表明,中央關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的決策和部署是正確的、有成效的。
會議認(rèn)為,當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境仍然為復(fù)雜,不穩(wěn)定、不確定性因素還不少。從國際看,主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長,但國際市場糧食、石油等大宗商品價格不斷上漲,通脹壓力正在從新興經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)大到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,世界經(jīng)濟(jì)還沒有走上正常增長的軌道,目前又出現(xiàn)了一些新的變數(shù)。從國內(nèi)看,雖然發(fā)展的有利條件較多,但面臨的挑戰(zhàn)也不少,主要是物價上漲比較快、通脹預(yù)期增強(qiáng),房地產(chǎn)市場成交量萎縮、多數(shù)城市房價還在上漲,宏觀調(diào)控仍然面臨較大壓力。我們一定要保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識,冷靜觀察,沉著應(yīng)對,未雨綢繆,做好應(yīng)對各種困難和風(fēng)險的準(zhǔn)備。
會議強(qiáng)調(diào),要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,提高針對性、靈活性、有效性,堅(jiān)持處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系,堅(jiān)決防止物價過快上漲,鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭,努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)切實(shí)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策。處理好控制貨幣總量和改善結(jié)構(gòu)的關(guān)系、抑制通貨膨脹與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,綜合運(yùn)用公開市場操作、存款準(zhǔn)備金率、利率等多種價格和數(shù)量工具,進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制,將社會融資規(guī)模控制在合理范圍之內(nèi),引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)別是中小企業(yè)的信貸支持,合理調(diào)節(jié)中長期貸款和短期貸款的比例,提高直接融資比重,既消除通貨膨脹的貨幣因素,又滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)對金融的合理需求。
(二)千方百計(jì)保持物價總水平基本穩(wěn)定。這是今年宏觀調(diào)控的要任務(wù),也是為緊迫的任務(wù)。要不折不扣地貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定物價總水平的全面部署,從控制貨幣、發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、搞活流通、加強(qiáng)監(jiān)管等方面入手,采取多種措施綜合應(yīng)對國際國內(nèi)物價上漲壓力,把物價漲幅控制在可承受的限度內(nèi)。
(三)鞏固和擴(kuò)大房地產(chǎn)市場調(diào)控成效。要堅(jiān)持調(diào)控方向不動搖、調(diào)控力度不放松。嚴(yán)格控制投機(jī)投資性購房需求,努力增加市場供應(yīng),穩(wěn)定市場預(yù)期,把房價控制在一個合理水平。切實(shí)抓好保障性住房建設(shè),將保障性住房建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)情況,以及項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工計(jì)劃等安排公之于眾,以便群眾監(jiān)督。抓緊建立保障性住房建設(shè)、配置、運(yùn)營、退出等管理制度。努力增加普通商品住房供應(yīng),這一手也不能放松。
(四)毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。全力抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),切實(shí)加強(qiáng)小麥中后期田間管理,進(jìn)一步落實(shí)早稻種植面積,強(qiáng)化春播科技指導(dǎo)和服務(wù),搞好防災(zāi)減災(zāi)和病蟲害防控,加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)和保障,努力奪取夏季糧油豐收。繼續(xù)落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,搞好農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。全面加強(qiáng)農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。
(五)促進(jìn)對外貿(mào)易又好又快發(fā)展。保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu),堅(jiān)持科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場多元化,積推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)參與國際競和合作的新優(yōu)勢,全面提升對外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。做好“引進(jìn)來”和“走出去”工作,加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,注重防范風(fēng)險、提高效益。
(六)下大力氣抓好節(jié)能減排。堅(jiān)決抑制高耗能高污染行業(yè)過快增長,提高能耗和排放標(biāo)準(zhǔn)等準(zhǔn)入門檻,加大差別電價、懲罰性電價政策實(shí)施力度。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任。加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。
(七)積推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展,改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境;從深化收入分配制度和財稅體制改革、完善社會保障體系、保障改善民生、改善消費(fèi)環(huán)境入手,抓緊建立擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制;多方面采取措施促進(jìn)國際收支基本平衡。
要進(jìn)一步加大工作力度,深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治,堅(jiān)決依法查處各種危害人民生命和健康的違法犯罪行為。
會議要求,各地區(qū)、各部門要切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、各項(xiàng)工作落實(shí)到位。統(tǒng)籌兼顧,抓住重點(diǎn),著力做好關(guān)系全局、影響長遠(yuǎn)的重要工作。建立健全問責(zé)制,完善績效考核,嚴(yán)肅責(zé)任追究,提高政府公信力和執(zhí)行力。
(中國政府網(wǎng))