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賈康:開征房產(chǎn)稅可擠壓房地產(chǎn)市場需求泡沫

2010年07月23日 09:19     小編:     證券日報(bào)|0     點(diǎn)擊:2346

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 今年以來,有關(guān)開征房產(chǎn)稅的傳言喧囂一時,從重慶到上海幾度沉浮,但經(jīng)過一段時間的爆炒后,近漸歸平寂。盡管滬、渝已在為房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)做一些準(zhǔn)備,并將相關(guān)方案上報(bào)國務(wù)院,但絕大多數(shù)城市尚未有類似動作。因?yàn)樵谑袌龆鄶?shù)人士看來,房產(chǎn)稅是作為抑制房價(jià)上漲的“殺手锏”存在的,其真正的意義究竟是什么?目前,在一系列調(diào)控措施的作用下,雖然房價(jià)沒有出現(xiàn)預(yù)期的下降,但房地產(chǎn)市場的熱度漸漸消褪,不過對于房地產(chǎn)稅開征的討論仍在繼續(xù)。

  近日,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康表示,國家采取的房地產(chǎn)新政確實(shí)起到了預(yù)期的效果,遏制了房價(jià)過快上漲。不過,前段時間出現(xiàn)房地產(chǎn)政策有可能放松的傳言后,成交量立升,辟謠后又跌回去。這說明房地產(chǎn)政策應(yīng)該以治本為上,應(yīng)該有可持續(xù)性。

  他表示,這需要從保障與市場兩軌統(tǒng)籌,取消經(jīng)濟(jì)適用房 (論壇 新聞),而在交易、保有環(huán)節(jié)收稅。在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)開征物業(yè)稅,雖然不能在長時期在表面形態(tài)上有效降低房價(jià),但會是商品房需求的總規(guī)模表現(xiàn)得更少泡沫,總體房價(jià)表現(xiàn)更沉穩(wěn),更有效地減少房價(jià)大起大落所帶來的負(fù)面效應(yīng)和對社會生活的沖擊。

  多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,無論是房產(chǎn)稅還是物業(yè)稅,作為一個市場的抑制手段,開征有積的一面,對追求投資性需求的有房者、投資者和投機(jī)者影響較大,將增加其持有成本,降低整體投資和投機(jī)收益。但房地產(chǎn)作為一種商品,房價(jià)主要還是取決于市場供求關(guān)系,這個稅對市場和房價(jià)的影響或是微乎其微。

  賈康認(rèn)為,征收房地產(chǎn)稅至少有三大正面意義:先房地產(chǎn)稅是與分稅分級財(cái)政體系相匹配的的地方稅體系的重要財(cái)源支柱;其次房地產(chǎn)稅是房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展過程中不可缺少的配套條件;三,房地產(chǎn)稅還會增進(jìn)財(cái)產(chǎn)稅再分配調(diào)節(jié)功能,對整個社會和諧及長期可持續(xù)發(fā)展的正面意義也是值得期待和肯定的。

  國家住建部政策研究副主任玨林指出,房產(chǎn)稅作為對市場管理的一種手段,應(yīng)該比政策要好。稅收與金融是管理市場的好手段。房地產(chǎn)市場一直缺乏有效的管理,缺乏法律上的管理手段,而稅收是法律上的管理手段,這個市場終還是要由法律來管理,而不是由政策手段來管理。

  賈康表示,物業(yè)稅作為一個稅種,不會改變房價(jià)上揚(yáng)的長期趨勢,但稅收,哪怕是整個稅制,雖然不是的,但沒有稅收調(diào)節(jié)也是萬萬不能的。物業(yè)稅一定有對沖房價(jià)上升的力量。雖然房地產(chǎn)稅并不能夠完全改變今后幾十年中國城鎮(zhèn)化歷史過程中放假的長期上揚(yáng)趨勢,但在這個制度約束下,房地產(chǎn)市場的價(jià)格會表現(xiàn)更“沉穩(wěn)”,泡沫會更少,整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展會更健康。

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