核心提示:陜西省質(zhì)監(jiān)局違規(guī)建設(shè)三棟近500套房子,每平米2700元的房價(jià)不到西安市均價(jià)5800元的一半。目前這三座大樓已分配完畢,不但省局領(lǐng)導(dǎo)全分到163平米的大房,全省各市的質(zhì)監(jiān)局一把手也在西安分了大房。
陜西質(zhì)監(jiān)局副局長
陜西質(zhì)監(jiān)局基建辦主任
多年前,中央在全國叫停了福利分房。但在福利分房停止后,還有個(gè)別單位變換名目,打著集資建房的旗號繼續(xù)建造福利性的住房。對此,國務(wù)院在2006年再次發(fā)文,嚴(yán)厲制止。
可日前我們接到陜西的群眾舉報(bào),說陜西省質(zhì)監(jiān)局在去年年底又分了近500套房子。我們的記者去陜西進(jìn)行了調(diào)查。
“集資商品房”和“經(jīng)濟(jì)適用房”的說法都站不住腳
陜西省質(zhì)監(jiān)局新蓋的住宅大樓在與西安交大一墻之隔的咸寧路30號。兩棟32層一棟22層共494套房子已經(jīng)落成。國家三部委2006年8月14日下發(fā)的196號文件寫得非常清楚:嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)以任何名義、任何方式搞集資建房。而陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長卻表示,他對這方面的文件不了解。
陜西省質(zhì)監(jiān)局為什么要頂風(fēng)建設(shè)住宅樓呢?我們在咸寧路30號院門前看到了9塊牌子,顯示這里原是辦公場所。陜西省質(zhì)監(jiān)局副巡視員楊國順告訴記者,這個(gè)院里局機(jī)關(guān)的直屬單位包括計(jì)量院、標(biāo)準(zhǔn)化院等。
在國家停止了福利分房、禁止了集資建房之后,陜西省質(zhì)監(jiān)局蓋出的房子是什么名目呢?陜西省質(zhì)監(jiān)局基建辦主任給這三棟近500套房子定性是集資建商品房。
然而,這個(gè)說法根本站不住腳,商品房顯然不會分為局長房和處長房,而省直機(jī)關(guān)也不該變成開發(fā)商。更何況這里每平米2700元的房價(jià)還不到西安市均價(jià)5800元的一半。如果說建的是經(jīng)濟(jì)適用房?那么,省直機(jī)關(guān)能建經(jīng)濟(jì)適用房嗎?
西安市住房保障和房屋管理局副處長相曉東在接受采訪時(shí)說,按照我國《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》的規(guī)定,經(jīng)濟(jì)適用房顧名思義是政府考慮到收入比較低的一個(gè)群體所建的房屋,它的前提必須是企業(yè),二必須是自有土地。按照相關(guān)政策,163平方米一套的經(jīng)濟(jì)適用房是不允許的。
招待所蓋大樓成了幌子
兩種說法都被國家政策所不允許,看來,要繞過乃至突破國家政策,還要有新創(chuàng)意。政策難不倒分房的欲望,新創(chuàng)意很快有了。
陜西省質(zhì)監(jiān)局基建辦主任說,“這個(gè)項(xiàng)目是批給陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局招待所的項(xiàng)目,而招待所是個(gè)企業(yè)。”
把機(jī)關(guān)蓋的大樓說成是招待所蓋的,并稱招待所是企業(yè)。這樣停建集資房的政策管不著了吧。但為違規(guī)編造的說法卻沒那么容易成立,在記者調(diào)查中很快漏洞百出。我們先看看質(zhì)監(jiān)局招待所是個(gè)什么樣的單位。我們在現(xiàn)場看到,這個(gè)招待所早已停業(yè)多年,房子早出租給了別人。而且這個(gè)招待所有11名員工,一個(gè)有11人的招待所要集資1.8億蓋三座大樓,這需要多大氣魄。
從建設(shè)用地上來看,這地是國家撥給省質(zhì)監(jiān)局的辦公用地,但省質(zhì)監(jiān)局卻把辦公用地轉(zhuǎn)給了企業(yè)性質(zhì)的招待所。在調(diào)查中,我們沒有見到這土地轉(zhuǎn)移的法律手續(xù)。
蓋房的錢是由省質(zhì)監(jiān)局撥款
接著再看看集資的問題,對企業(yè)集資建房的集資對象也是有明確規(guī)定的。經(jīng)了解,現(xiàn)在質(zhì)監(jiān)局集資已達(dá)1.8億。11人的招待所能集出這么多錢,這顯然不現(xiàn)實(shí)。事實(shí)上,這三座大樓已分配完畢,局領(lǐng)導(dǎo)全分了163平米的大房,不現(xiàn)任的以及退休的局長都分了房,連陜西全省各市的質(zhì)監(jiān)局一把手也在西安分了大房??蛇@房,他們該分嗎?這棟大樓既然業(yè)主單位是省質(zhì)監(jiān)局招待所,那么集資對象也不能超出招待所職工這個(gè)范圍。
事實(shí)上,房子是招待所蓋的這個(gè)說法純屬幌子。蓋房的錢是由誰出的能說明問題。據(jù)了解,這些大樓的建設(shè)費(fèi)用是通過省質(zhì)監(jiān)局撥款到基建辦的,錢是陜西省質(zhì)監(jiān)局出的。
在全國一些地方高房價(jià)的情況下,能分到住房成為一項(xiàng)其他單位無法企及的殊福利。在有些地方,一套住房的價(jià)值可能超過了人們幾十年的工資。在中央嚴(yán)令禁止之下繼續(xù)各種名目的福利分房,都能是與中央精神背道而馳,繼續(xù)加大了社會的分配不公。