國務(wù)院參事：新一輪財稅改革大幕將啟

　　據(jù)中新社電 一如此前各界預(yù)期，12日閉幕的十八屆三中全會，將財稅改革置于更加重要的位置。當(dāng)日發(fā)布的公報不用大段篇幅論述財稅改革，而且次將財政定位為“國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”，這意味著，繼上世紀(jì)90年代“分稅制”以來的新一輪財稅改革大幕將啟。
 

　　“三中全會提出，未來經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，而經(jīng)濟體制改革的重點與難點在財稅改革。”國際金融問題專家、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院兼職教授趙慶明認(rèn)為。
 

　　稅制改革方面，中國國際金融有限公司席經(jīng)濟學(xué)家彭文生認(rèn)為，下一步營業(yè)稅改增值稅、房產(chǎn)稅和消費稅等改革有望深化。
 

　　“營改增才邁出了步，作為一項‘牽一發(fā)而動全身’的改革，下一階段的擴圍是必然趨勢。”國務(wù)院參事、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓認(rèn)為，下一階段建筑業(yè)及金融保險等領(lǐng)域的“營改增”都有望得以漸進推進。
 

　　而對于為社會各界所普遍關(guān)注的個人所得稅，劉桓認(rèn)為，這一稅制的改革還在繼續(xù)。對于下一階段的關(guān)注點，他建言，與其在個稅起征點的高低上論不休，不如關(guān)注制度設(shè)計的合理性，使該項制度真正能夠起到有效調(diào)節(jié)收入分配的作用。
 

　　“環(huán)境稅可能會被提上日程。”劉桓分析，隨著中國對于生態(tài)文明的日益重視，環(huán)保稅開征的迫切性和重要性已經(jīng)顯現(xiàn)。
 

　　剛剛閉幕的三中全會亦提出，要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。
 

　　對于房產(chǎn)稅，劉桓認(rèn)為，隨著時機的日益成熟，該項稅種試點的擴圍已經(jīng)“不可避免”。“中國房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)走到了一個十字路口，作為調(diào)控的一個重要手段，房產(chǎn)稅有利于改變?nèi)藗儗τ诜康禺a(chǎn)發(fā)展的預(yù)期、改變房地產(chǎn)脫離其本來屬性，變?yōu)橥顿Y品的趨勢。”劉桓指出，他預(yù)計，房產(chǎn)稅的推進在近一兩年“會有大的動作”。