十二屆全國(guó)人大常委會(huì)三次會(huì)議29日下午表決通過種設(shè)備安全法。該法共七章101條,將于2014年1月1日起施行。法律進(jìn)一步突出了種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的安全主體責(zé)任。
與之前國(guó)務(wù)院的種設(shè)備安全監(jiān)察條例相比,種設(shè)備安全法進(jìn)一步明確企業(yè)在種設(shè)備安全上的主體責(zé)任。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任闞珂表示,生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位等都要先負(fù)起責(zé)任來(lái)。
在各類種設(shè)備中,人們關(guān)心的是電梯安全。去年,全國(guó)發(fā)生電梯事故36起,死亡28人。分析發(fā)現(xiàn),電梯維護(hù)保養(yǎng)工作不到位,是導(dǎo)致電梯事故和故障發(fā)生的重要原因。
國(guó)家質(zhì)檢總局種設(shè)備安監(jiān)局電梯處處長(zhǎng)張宏偉表示,發(fā)達(dá)國(guó)家制造企業(yè)維保電梯比例約70%,目前我國(guó)有30%?,F(xiàn)在制造企業(yè)有他們的成本,低于成本確實(shí)不能保證維保的質(zhì)量,達(dá)不成一致,后還是由社會(huì)上一些專業(yè)的維保公司來(lái)做。
電梯制造企業(yè)提供維保的成本一般較高,于是物業(yè)公司轉(zhuǎn)而選擇社會(huì)上的一些低價(jià)維保公司,導(dǎo)致維保工作不能有效到位,這一問題更為突出地存在于住宅電梯中。
對(duì)此,種設(shè)備安全法明確,對(duì)共有的種設(shè)備,共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理種設(shè)備,受托人履行管理義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;共有人沒有委托的,由共有人或者實(shí)際管理人履行管理義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
國(guó)家質(zhì)檢總局法規(guī)司副司長(zhǎng)許新建表示,比如小區(qū),明確了使用者是物業(yè)公司,它是負(fù)責(zé)。原來(lái)出了一些事故都推來(lái)推去,這次法律里面明確了,所有的維修、保養(yǎng)、出現(xiàn)事故的救援先是要找他。如果涉及制造、維護(hù)保養(yǎng)問題,由使用者、運(yùn)營(yíng)單位再跟其他單位協(xié)調(diào)。
種設(shè)備
種設(shè)備安全法列舉的八大類種設(shè)備包括鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等,它們具有高溫、高壓、高空、高速的點(diǎn),一旦發(fā)生事故,后果其危險(xiǎn)。