《孝感市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》

       配套幼兒園起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)確定為住宅區(qū)建筑規(guī)模12萬平方米

　　12月4日，我市出臺了《孝感市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)?！掇k法》的出臺，將進(jìn)一步加強(qiáng)我市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，辦好學(xué)前教育，也為解決我市住宅小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交、使用等問題提供了政策依據(jù)。

　　新建城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)確定為住宅區(qū)建筑規(guī)模12萬平方米

　　結(jié)合我市實(shí)際情況，參考武漢等地經(jīng)驗(yàn)，《辦法》將新建城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)確定為住宅區(qū)建筑規(guī)模12萬平方米（或住宅區(qū)人口規(guī)模1200戶）。

　　同時《辦法》規(guī)定，住宅小區(qū)建筑面積（人口規(guī)模）未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但是納入學(xué)前教育專項(xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)幼兒園。對納入城鎮(zhèn)學(xué)前教育專項(xiàng)規(guī)劃，但是在一定時期內(nèi)不具備新建小區(qū)或者改建條件的區(qū)域，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取單獨(dú)選址建設(shè)或擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)其他新建住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)規(guī)模等方式配置普惠性幼兒園。在配套幼兒園建設(shè)規(guī)模上，《辦法》依據(jù)《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，以及《幼兒園標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計樣圖》，用地面積及建筑面積采用最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　配套幼兒園產(chǎn)權(quán)無償移交給縣級人民政府教育主管部門

　　配套幼兒園應(yīng)嚴(yán)格按照《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《幼兒園標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計樣圖》等規(guī)定進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)，并應(yīng)當(dāng)與住宅區(qū)項(xiàng)目同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用，分期開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，配套幼兒園應(yīng)當(dāng)在首期項(xiàng)目中同步建設(shè)。

　　配套幼兒園產(chǎn)權(quán)無償移交給縣級人民政府教育主管部門。孝感中心城區(qū)配套的幼兒園，根據(jù)管理區(qū)域劃分，分別登記到孝南區(qū)教育主管部門和高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會名下。雙峰山旅游度假區(qū)范圍內(nèi)的小區(qū)配套幼兒園產(chǎn)權(quán)登記到雙峰山旅游度假區(qū)管委會名下。

　　不符合建設(shè)條件的不得出具審查合格書

　　《辦法》以規(guī)劃條件為龍頭，上承全市教育布局專項(xiàng)規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃，下啟土地供應(yīng)，由自然資源和規(guī)劃部門商同級教育主管部門核定配建要求，解決好“應(yīng)否配建，配建多少”的問題。并以土地出讓文件、土地出讓合同等具有法律效力的文書約定建設(shè)單位的配建義務(wù)、移交義務(wù)，將上級政策性要求轉(zhuǎn)化為在平等協(xié)商基礎(chǔ)上的合同義務(wù)。

　　嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)口。《辦法》明確施工圖審查機(jī)構(gòu)對配套幼兒園是否符合有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，對于不符合建設(shè)條件的，不得出具審查合格書。在竣工驗(yàn)收階段，住建、自然資源和規(guī)劃等參與聯(lián)合驗(yàn)收的部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，對配套幼兒園的住宅區(qū)項(xiàng)目存在未按規(guī)劃要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、緩建幼兒園的，不得準(zhǔn)予驗(yàn)收通過。

　　規(guī)定配套建設(shè)的幼兒園應(yīng)功能獨(dú)立，與住宅區(qū)其他用地界限明確，并單獨(dú)提供安全暢通的出入口，適當(dāng)預(yù)留人員暢行和車輛停放的空間；門窗安裝到位，水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等接口入戶。

　　配套幼兒園不得辦成營利性幼兒園

　　配套幼兒園產(chǎn)權(quán)無償移交后，教育主管部門統(tǒng)籌安排舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園，不得辦成營利性幼兒園。任何單位和個人對配套幼兒園不得擅自拆改或閑置，不得出租、出售、轉(zhuǎn)讓、抵押或改變用途。

　　對因城鎮(zhèn)建設(shè)改造確需征收或占用配套幼兒園的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃块T同意后，按照先建后拆的原則，依據(jù)城鎮(zhèn)學(xué)前教育專項(xiàng)規(guī)劃就近易地重建。配套幼兒園確需撤并的，其土地、校舍等資產(chǎn)處置嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　配套建設(shè)幼兒園的住宅區(qū)項(xiàng)目用地享受相關(guān)減免政策

　　《辦法》規(guī)定，配套建設(shè)幼兒園的住宅區(qū)項(xiàng)目用地，在土地招拍掛出讓地價評估時，應(yīng)當(dāng)考慮配套幼兒園建設(shè)成本，配套幼兒園的建筑面積在確定住宅區(qū)項(xiàng)目保障房配建基數(shù)時予以扣除。同時享受城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防異地建設(shè)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的相關(guān)減免政策。